宝牛E配不得不低头？80岁卢拉飞赴华盛顿，与80岁特朗普当面“过招”

5月7日，巴西总统卢拉的专机降落在华盛顿时，距离他上次称呼特朗普为“世界皇帝”，仅仅过去了七个月。

这话当时说得极其刺耳。

2025年9月，卢拉在接受BBC专访时，被问及他与特朗普的关系。他的回答干脆利落：“没有关系。”他甚至补充，如果两人在联合国大会上碰面，他会礼貌地打招呼，“但特朗普是美国总统，不是世界皇帝。”

巴西总统卢拉

如今，这位说过“世界不需要皇帝”的左翼领袖，正坐在他口中那位皇帝的白宫里。

这种反差，本身就是一篇政治寓言。

身体很诚实

在马来西亚吉隆坡的第一次正式会晤，两人之间的气氛，按美国人的说法，像一场愉快的相亲。

那是去年10月26日，东盟峰会的间隙。特朗普告诉记者：“我们在一起有很好的化学反应。”被问到巴西时，他脱口而出：卢拉是个“非常有活力的人”，想必能谈成“一些相当不错的交易”。

次日，卢拉在离开酒店时向记者透露了一个意味深长的细节。“我们定了一个规矩：不管什么时候出了问题，我都会直接跟他本人谈。他有我的电话号码，我也有他的。”

特朗普与卢拉于2025年10月26日在马来西亚吉隆坡举行的第47届东南亚国家联盟（ASEAN）峰会期间会面

2013年，斯诺登曝光美国国家安全局监控巴西总统府和巴西石油公司的机密文件时，时任总统罗塞夫愤然取消了原定的对美访问。彼时作为罗塞夫政治导师的卢拉，曾坚定支持这一决定。

13年后，当美国特种部队在委内瑞拉绑架一个主权国家的元首，当美以联军在伊朗投下数千吨炸弹，卢拉却登上了飞往华盛顿的航班。

而帮助敲定这次会晤的人，更让这趟行程带上某种不可言说的意味。

据路透社5月6日报道，安排这场会面的关键撮合者，是巴西亿万富翁若埃斯莱·巴蒂斯塔——全球最大肉类加工商JBS的老板之一。他旗下公司的飞机被追踪到从科罗拉多飞往华盛顿。JBS在美国的子公司Pilgrim‘s Pride，曾向特朗普2025年的就职委员会捐赠了500万美元，是公开的最大单笔捐款。

巴西亿万富翁若埃斯莱·巴蒂斯塔

换句话说，一个巴西肉业巨头，通过在美国的政治献金铺路，安排了自己的总统与美国总统的会面。这正是“商人共和国”的运作逻辑——大门为付款者打开。

“贸易战里没有善茬”

为了理解卢拉为什么非去不可，就得先理解美国那套“先罚款再谈判”的流氓逻辑。

上一个对巴西如此强硬下手的美国总统，还是20世纪80年代的里根。1986年，里根曾以知识产权为由对巴西药品和电子产品加征100%的惩罚关税，直接让巴西高技术出口几乎归零。这场贸易战打了整整四年，直到巴西彻底屈服。

里根总统

这次的手段，区别不大。

2025年7月9日，特朗普在Truth Social上贴出一封写给卢拉的信，宣布自8月1日起对巴西商品加征50%的关税。理由异常直白：巴西政府对前总统博索纳罗的审判是一场“猎巫行动”，必须立即停止。此前，巴西自2月份起已遭受美国的钢铁关税冲击，4月又被加征10%的普遍性关税，半年之内连挨三棒。

特朗普写给卢拉的信，宣布加税

卢拉当时反应强硬。“巴西不接受任何外国的训导。”他随即授权政府研究报复措施，同时向WTO提起诉讼。在里约热内卢BRICS峰会结束后，面对记者追问美国的关税威胁，卢拉的回答掷地有声：“世界已经变了。我们不需要皇帝。”

但巴西的强硬最终还是被现实软化。2025年11月，美巴经过谈判，特朗普签署行政令豁免了部分农产品关税。接着是今年2月，美国最高法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》加征的关税违宪，大量残留关税被撤销。

看起来，巴西赢了。代价却暗藏其中。

巴西输美商品目前仍被额外加征10%的关税，预定今年7月到期。更棘手的是，美国贸易代表办公室上个月突然指控巴西近一半的木材出口来自非法采伐，而卢拉政府坚称已将亚马逊砍伐率降至历史最低。

去年7月，美国还启动了针对巴西“不公平贸易行为”的301条款调查，目标直指巴西的乙醇关税和WTO电子商务关税谈判中的立场。

所以卢拉来了。这次访问，从今年1月两人通话就开始酝酿，原定3月成行，结果被美国对伊朗的战争推迟。直到上周，美方官员突然主动联系巴西，敲定了这个周四。

卢拉的外交团队告诉记者：不知道这趟会不会有用，“但总比什么也不做强。”

这句话露底了。

一场“碰巧”发生在大选前夕的并购

如果说关税是悬在卢拉头顶的利剑，那么稀土就是白宫口袋里一块不愿轻易亮出的蛋糕。

就在卢拉动身前往华盛顿前两周，一件意味深长的事发生了。4月20日，获白宫支持的美股上市公司USA Rare Earth宣布，以28亿美元估值收购巴西塞拉韦尔德集团——包括其位于戈亚斯州的佩拉埃马稀土矿和加工厂。交易对价是3亿美元现金加上增发新股。

这笔交易的新闻稿写得很直白：佩拉埃马是亚洲以外唯一可规模化生产全部四种磁性稀土的矿山。USA Rare Earth的CEO在分析师电话会议上宣称，该公司如今已是“全球稀土冠军”。

塞拉维德集团旗下的佩拉埃马矿山

顺便说一句，就在收购案宣布的同一天，卢拉正在汉诺威与德国总理默茨会面。默茨当面表示，德国对巴西稀土有“巨大兴趣”。卢拉则回应得毫不含糊：“巴西绝不接受任何只把我们当作资源开采地、只服务于外国需求的模式。”

但华盛顿的逻辑显然不同。彼得森国际经济研究所巴西裔高级研究员莫妮卡·德博勒说得很直白：“美国方面想要一个关于关键矿产和稀土的交易——不管是什么形式的。美国确实有求于卢拉。”

有求于人，不等于平等交易。卢拉政府内部的官员透露，在稀土问题上，谈判僵住了。巴西坚持矿产必须在本土加工，而美国要求建立防止中国压价的最低价格机制。目前除了笼统的目标，没有任何投资、产能或时间表的细节。

一个担心沦为原材料殖民地。另一个担心中国掌控定价权。两者之间的间隙，短时间肯定无法填平。

而这恰恰给特朗普足够的操作空间——会晤可以谈，协议可以不签，但姿态必须做足。

选票比尊严贵吗？

当然，所有这些博弈，最终都要回到一个问题：在距离10月大选不到五个月的时候，一个80岁的总统为什么要去华盛顿？

答案可能就在卢拉下滑的民调曲线里。5月6日，就在他启程的当天，Meio/Ideia发布的最新调查显示：在第二轮投票模拟中，博索纳罗的长子弗拉维奥以45.3%领先于卢拉的44.7%——技术性平局，但却是弗拉维奥连续第二个月在民调中站在了卢拉前面。就在前一天，Real Time Big Data的民调显示，卢拉在第一轮以39%-40%领先，但在第二轮同样陷入了与弗拉维奥的胶着状态。

博索纳罗长子宣布参选巴西总统，将与卢拉展开角逐

而在巴西利亚的国会，卢拉刚刚经历了一场打击士气的惨败。巴西媒体称之为“议会的背叛”。

所以，卢拉需要一个画面：他与世界上最有权势的人肩并肩的画面。法新社援引圣保罗热图利奥·瓦加斯基金会国际关系教授奥利弗·斯图恩克尔的分析称，卢拉希望借此“加强与特朗普的个人关系”，以降低美国干预大选的风险。

这个恐惧并非多余。特朗普从来毫不掩饰他对博索纳罗家族的支持，他把老博索纳罗的定罪称为“国际耻辱”，把审判称为“猎巫”。2026年大选已出现过五年前美国国会山骚乱的遥远回声——博索纳罗的支持者去年曾短暂冲击巴西国会，手法如出一辙。没有人能排除，特朗普在今年10月再次出手的可能性。毕竟他刚刚在委内瑞拉和伊朗证明了自己从不犹豫。

特朗普向来十分支持博索纳罗家族，卢拉不得不担心

圣保罗大学国际关系教授安娜·加西亚的分析更透彻：“特朗普政府可能把巴西视为一个需要认真对待的伙伴——但会继续施压，逼迫巴西做出让步。”

而瓦加斯基金会的莱昂纳多·帕斯·内维斯则点出了更微妙的问题：美国正在考虑将巴西两大犯罪集团——红色司令部和第一首都司令部——列为外国恐怖组织。一旦贴上这个标签，美国就将获得在巴西境内“作为政治或经济行为体”介入的法律依据。

安全恰恰是巴西选民最关心的议题。卢拉必须在打击有组织犯罪方面表现出与美国合作的姿态，同时又要防止这种合作变成美国干预的借口。这是一根极难把握的平衡木。

与此同时，特朗普也在为他的国内政治议程盘算。去年取消对巴西牛肉和咖啡的大部分惩罚性关税，部分原因就是要平抑美国国内上涨的食品价格。今年是大选年，通胀是他最不想看到的事情。巴西是咖啡、牛肉、橙汁等消费品的全球主要出口国，与巴西打贸易战，美国超市的价签会直接反噬特朗普的选票。

双方都被选票绑架，这就是这场会晤最真实的底色。

谁都输不起

法新社报道说，卢拉启程前表示“反对任何形式的政治干涉，无论来自哪个国家”。

伊朗的战火仍在燃烧。今年2月28日，美以联军发动“史诗之怒”行动，对伊朗全境进行大规模轰炸，据NPR报道，伊朗最高领袖哈梅内伊在空袭中丧生。这是以色列在2025年6月发动的“十二日战争”之后，一场规模更大、目标更致命的新战争。上周，美国情报机构刚刚承认，即便经历了数月的轰炸，伊朗距离制造核武器的时间表依然没有任何改变。

委内瑞拉局势同样令人不寒而栗。1月3日凌晨，美军特种部队突袭加拉加斯，将总统马杜罗及其妻子从床上拖起，蒙上双眼押往纽约布鲁克林联邦拘留中心。特朗普随后宣布，美国将“管理这个国家”，直到完成所谓过渡。这是1945年以来，一个安理会常任理事国首次单方面绑架另一个主权国家的元首。CGTN一篇评论尖锐地写道：“国际秩序不是弯曲了，而是断裂了。”